带动123万人就业,打造世界肉桂研发中心

作者:广东十一选五开奖结果-农业

近日,广东省政府办公厅、省财政厅、省农业厅等单位负责同志到云浮市调研现代农业产业园建设工作,在罗定召开座谈会,听取云浮市工作情况汇报,对云城区、罗定市、新兴县建设省级现代农业产业园工作进行点评,研究解决存在问题。

50个省级现代农业产业园带动123万人就业 今年首批25个候选名单已遴选出来并公示 “春节期间每天约3万人入园,包括摘草莓、亲子游等活动。”位于惠阳区平潭镇的惠州四季绿农产品有限公司总经理伍一辉说,惠州四季绿现代农业产业园自创建起就注重一二三产业融合发展,其核心区惠州四季绿农业公园内有新奇的果蔬、好玩的娱乐设施、美丽的花海等,2019年春节期间吸引了众多游客前来观光。 惠州四季绿现代农业产业园是我省去年支持建设的50个现代农业产业园之一。去年初,我省提出按照“一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系”的目标要求,省级财政计划3年总投入达75亿元,到2020年创建150个现代农业产业园,最终形成“百园强县、千亿兴农”的产业兴旺新格局。 建设现代农业产业园是我省实施乡村振兴战略的重要抓手,是省委、省政府的重点工作之一。笔者从省农业农村厅获悉,今年我省将继续做好50个现代农业产业园的创建工作。目前,今年首批25个现代农业产业园候选名单已经遴选出来并公示。 三产融合的重要抓手 根据《广东现代农业产业园建设实施方案》,推进一二三产业融合是现代农业产业园建设的一个重点,如今全省的一些产业园已逐渐发展成为当地三产融合的重要抓手。 江门新会陈皮现代农业产业园,从一块不起眼的陈年果皮入手,从种植向深加工、销售、流通、旅游休闲等领域不断延伸,把一块小陈皮,变成了超过60亿元的大产业。 梅州也把建设产业园作为推进三产融合发展的重要抓手,该市在建设产业园过程中坚持“做强一产、做特二产、做活三产”。以梅县金柚现代农业产业园为例,2018年梅县区金柚种植面积29.4万亩,总产量59万吨,总产值约30亿元,占人均收入的40%,一产发展强劲;同时,梅州鼓励新型农业经营主体通过新建生产线或技术改造升级,提升加工生产能力,增加农产品附加值,梅县区金柚产业园已建成全国首套柚苷提取生产线;大力发展休闲农业和乡村旅游,推动“柚园变公园”“茶园变景区”,促进了“人引进来+货流出去”的良性互动。如今,梅县区已经成为中国最大的金柚生产基地,名扬海内外。 联农带农的重要平台 “实施主体与农民建立了利益紧密的联结机制,产业园内农民收入高于当地平均水平15%以上。”这是我省现代农业产业园建设的绩效目标之一,只有实现这一目标,产业园才算真正通过带动当地产业兴旺,从而带动当地农民生活富裕。 韶关翁源,气候温润,雨量充沛,非常适合兰花生长。在各级政府的大力推动下,翁源抓住得天独厚的自然环境优势,大力发展兰花产业,也于去年成功创建现代农业产业园。 如今,翁源县兰花种植面积1.6万亩,产值超过12亿元,带动当地农业经营主体创建农业企业200多家,带动当地农户3000余户,实现了产业集聚式发展。 再如云浮罗定市出台《罗定肉桂产业园联农带农实施方案》,采用“公司+产业联盟+合作社+农户”模式,以罗定市中树康药业有限责任公司为牵头单位组建罗定肉桂产业联盟,带动10万多户农民参与产业发展,每户增收1万元以上。 遂溪火龙果产业园所在地建新镇那仙村是省定贫困村,将1500亩村集体土地流转给广东美辰生物有限公司,村集体年增收120万元。并采取“公司+专业合作社+基地+农户”“保底+分红”模式,103户贫困户442人成立火龙果种植专业合作社,投入470万元入股公司,公司按8.5%投入比每年为贫困户每人分红900元。另外,贫困户23人到产业园务工,每人月工资2500元,年收入约3万元。 省农业农村厅提供的数据显示,初步统计,2018年以来认定启动建设的50个现代农业产业园,带动地方和企业资金91.9亿元,带动农民就业123万人。 南方日报记者黄进 通讯员粤农农轩

“清明时节雨纷纷。”罗定市种粮大户蔡利昌等来了预期中的雨水,赶忙驾驶刚修好的农机,为农田翻耕松土,抢抓有利天气春耕。

7月,广东省农业厅组织了2018年第二批省级现代农业产业园申报、核查、评审工作。7月27日,2018年第二批25家省级现代农业产业园建设名单正式发布,罗定市肉桂产业园名列其中。

从早年丢荒耕地出外谋生,到如今回乡种植优质稻米,再到承包400多亩耕地、忙时雇用100多名散工……蔡利昌的种粮“故事”是罗定市特色现代农业走向兴旺的见证。

广东省委、省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手,启动实施以丝苗米、优质蔬菜、岭南水果、花卉、南药、茶叶、优质旱粮、食用菌、生猪、家禽、水产、油茶、剑麻等为特色主导产业的产业园建设活动。为此,广东省把2018年定为省级现代农业产业园建设启动年,制定并印发了《2018年全省现代农业产业园建设工作方案》,将启动建设50个省级现代农业产业园,每个产业园省级财政补助资金5000万元。

地处广东省西部山区的罗定,是“八山一水一分田”的典型代表。一直以来,受山多地少、土地零碎化严重、传统种植方式粗犷等因素制约,罗定广大农村缺乏产业支撑,发展不足,村民大量外出谋生……

根据工作方案,2019年、2020年广东省将再创建认定一批省级现代农业产业园,到2020年,全省计划创建100个现代农业产业园,引领带动全省现代农业加速提质增效,打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群,形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局,推动乡村振兴,奋力实现现代农业产业园建设走在全国前列。

近年来,罗定市贯彻落实中央、省、市的决策部署,结合实际,深入推进农村综合改革。通过一系列农业生产经营机制的创新举措,罗定的农业正朝着标准化、规模化、产业化方向发展。

目前,罗定正着力打造世界肉桂健康产品研发中心,建立肉桂质量标准、种植标准,推进肉桂精深加工。罗定下功夫把肉桂这个优势产业做优做强。2017年8月,罗定市启动建设广东现代特色南药试验区工作。自此,罗定紧紧围绕云浮市“一园一带八基地”的南药发展总体思路,按照“一年打基础、二年见成效、三年上规模”的发展目标,加快推进现代特色南药试验区建设。

产业兴,乡村旺。目前,罗定新增特色农业商品基地5万多亩,以罗镜、太平、罗平等10个镇为重点的优质稻基地达27万亩,创建了全国绿色食品原料标准化生产基地20万亩。农业多元化发展,切实带动农民增收致富,成为乡村振兴的强劲动力。

至2017年底,罗定全市南药种植面积有45.59万亩,规模化种植的南药品种共有41个,已建成南药种植示范基地51个,单品种植2000亩以上的有肉桂、巴戟天、药用桑、八角茴香、牛大力、益智、广佛手、广藿香等。

矛盾在哪里?

笔者了解到,目前罗定市已成立云浮南药产业园建设工作领导小组,由市委书记黄天生担任组长、并任园长,市委副书记、市长担任常务副组长、并任常务副园长,制定创建方案,与广东现代特色南药试验区核心区建设同部署、同推进。产业园规划总投资10亿元,预计实现年产值50亿元。

农业低效制约农村发展。

黄天生表示,罗定市将通过推行政府引导、企业主体、金融支持、农户参与、协会管理的“五位一体”运作模式,抓准建设现代特色南药产业示范区和产业园区的着力点,精准发力、持续发力,为罗定争当现代特色南药试验区建设排头兵贡献力量。

三月一到,罗定市进入繁忙的春耕时期。乡间田野,随处可以见翻耕松土、插秧播种的忙碌身影。

下一步,罗定将产业园区建设与乡村振兴战略实施结合起来,构筑县镇村三级利益联结网络。其中县级以核心区建设主体中树康药业为龙头、以14家参与企业为成员,建立产业联盟;镇级以五大主产区为纽带,分片建立10个专业合作联社;村级以连片种植自然村为基点,发展100个以上专业合作社,每个专业合作社平均联结约100户桂农,全面构建“产业联盟+专业合作联社+专业合作社+农户”的稳定紧密的利益联结机制,实现“大企业牵手小农户”。通过三级紧密联结,采取订单销售、劳务用工、土地流转、资产收益、入股分红等方式,带动10万多户桂农参与产业发展,整体增收12亿元以上,户均增收1万元以上。

长期以来,凭借优越的气候环境,罗定人保持着种植水稻的习惯,在历史上被广为记载。清朝时,罗定生产的粮食产量充足、品种多,一度被喻为“岭南粮仓”。

构建利益联结机制 小农户走向现代农业

但到了上世纪九十年代,由于种植平价的杂交稻收益偏低,加上山地较多、土地碎片化严重等原因,传统种植已经很难满足群众的经济发展需求。年轻人开始选择外出发展,耕地多有丢荒。

日前,广东省第二批25个省级现代农业产业园建设名单正式公布,罗定市肉桂产业园位列其中。

“以前种上黄豆,每亩一年也就赚个一两百块钱。”回想起过去种植方式,龙游镇的村民陆友灿说,“很多年轻人干脆就不种了,我把亲戚的土地借过来种点稻米,大概只能全家糊口。”

下一步,罗定将把产业园区建设与乡村振兴战略实施结合起来,全面构建“产业联盟+专业合作联社+专业合作社+农户”的稳定紧密的利益联结机制,实现“大企业牵手小农户”。

蔡利昌也是最早出外打工的罗定人之一。在他的印象中,早年务农基本很难有高的收入:“主要是每个人的耕地面积都不大,种植规模太小的话,投入的成本、承担的风险反而会比较高,划不来。”

为更好推进乡村振兴相关工作,云浮、罗定将与广东省委农办、南方报业传媒集团等单位联手,于8月13日—15日,召开乡村振兴研讨会,广邀专家,为云浮、罗定乡村振兴工作把脉。

土地碎片化、种植方式粗犷、品质混杂等,导致规模化、标准化的农业生产难以成型。蔡利昌指出,传统的农业生产,局限于满足每个家庭的温饱需求,离产业致富还有很远的距离。

让小农户嵌入现代农业体系实现发展,是学术界的新课题,也是罗定的新探索,罗定的探索将为学术界的研究提供样本。

农产品产量低,产品质量还参差不齐,罗定市稻香园农业发展有限公司董事长陈炳佳就“吃过亏”。2008年,看好“罗定稻米”发展前景的他,从顺德回到老家,经营起稻米加工流通生意。不过,从农户手中回收的米品质不一,产品无法标准化,销售成了麻烦。“品种混杂,很难赢得市场。稻米堆积如山,几个月后直接变成每斤6毛钱的饲料,一下子就亏了上千万元。”

扶持力度与带动小农户数量挂钩

罗定所遇到的产业发展困境,是很多农村的真实写照。如何破除土地零散、“单打独斗”、市场竞争力弱等传统“积弊”,发展现代特色农业,是解决乡村发展难题的关键。

罗定市是粤西北农业大县,全市面积2327.5平方公里,全市耕地面积68.7万亩;总人口130.7万,农业人口85万,人均耕地仅0.8亩。

小农生产怎么破?

罗定是中国农业生产百名大县之一,是珠三角生态环境重要保护屏障,是国家级农产品主产区,五次获得全国“粮食生产先进县”称号。

创新机制激发发展活力。

由于人多地少,土地零散、资金缺乏、市场竞争力弱等问题一直较为突出。为了更好地推动现代农业发展,罗定创新经营体制机制,把农民合作社、农业产业化龙头企业等经营主体作为小农户与农业现代化发展有机衔接的重要平台,提供生产、供销和信用等全方位的互助合作。

破解小农生产弊端,罗定首先抓住问题的关键——土地。

罗定鼓励新型农业经营主体牵手小农户,把政策扶持力度与经营主体带动小农户数量挂钩,在财政资金、专项资金、金融信贷等方面进行倾斜,全面落实税收优惠、用水用电优惠等扶持政策,加大对新型农业经营主体的扶持力度。先后培育发展了82家县级以上重点农业龙头企业,其中省级重点农业龙头企业9家(3家农业龙头企业挂牌上市,有1家农业企业启动上市);发展了农民专业合作社764个,其中国家级合作社5个、省级合作社28个;发展了家庭农场17个。

为了发展现代特色农业,罗定鼓励适当的土地流转,通过转让土地经营权,把原本零碎的土地集中起来,为现代农业的发展提供资源基础。目前,罗定市实行土地流转的农户1.94万户,占家庭承包总户数的7.1%,流转面积4.54万亩,占家庭承包总面积的13.9%。

新型经营主体带领小农户闯市场

在集中生产的基础上,农业的发展还需要创新经营机制。

罗定市以合作社、龙头企业为依托,带动小农户共同落实“产业带动、土地流转、金融支撑、协同共治、生态文明”的“五位一体”要求,探索创新了“公司+理事会+农户”“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等现代农业经营体制机制。这些机制以基地、合作社或农业龙头企业为主导,通过完善订单带动、利润返还、股份合作等公司与农户的利益联结机制,构筑了合作共赢的新型企银关系、企农关系。

据罗定市委书记黄天生介绍,近年来罗定市探索创新“公司+理事会+农户”的现代农业经营机制,以公司为主导,以乡贤理事会为纽带和桥梁,通过完善订单带动、利润返还、股份合作等公司与农户的利益联结机制,构筑了合作共赢的新型企农关系,推动现代农业的集聚发展、抱团发展。

在新机制的运作下,迅速发展出丰智昌顺科技有限公司、稻香园农业发展有限公司等一批稻米专业化龙头企业,带动农业增效、农民增收。仅稻香园就租赁农户5000亩稻田,年回收稻谷3万多吨,辐射带动全市10个镇街发展绿色食品原料标准化生产基地21.5万亩,订单方式合作大规模种植农户达200多户,合计自然户达8万多户。合作农户在耕作成本降低三成以上的同时,大米的卖价也增加三成以上,走出一条共同奔康致富之路。

一方面,农民通过土地“流转”,可以收取一部分租金,还能被聘用到企业工作,不用承担种植风险就可以拿固定薪水,相当于两份收入;另一方面,像蔡利昌愿意种植的农户,采用订单带动的方式,由公司制定种植标准,提供优质种苗,统一批发价采购优质有机肥,收成后再由公司统一烘干、收购。

又如罗定市恒兆蒸笼有限公司,注册了“罗竹”牌商标,统一收购农户加工产品,统一出口,通过“公司+基地+合作社+农户”模式,辐射带动周边农户5000多人,年加工蒸笼650多万只,农户增收652万元,农户年均增收2898元。

“我们只要专心种好稻米,种什么、怎么种都有人规划指导。”蔡利昌说,有组织地统一种植、管理和经营,让稻米很快产生效益。他们水稻种植的规模越来越大,目前已承包了400多亩耕地。

罗定市骏达香料有限公司通过“公司+基地+农户”的生产经营模式,以签订合同的方式联结农户,带动2250户农户发展肉桂种植基地3万多亩,带动农户户均增收2155元。2017年全市新型农业经营主体带动12.7万户农户发展现代特色农业,占全市农户总数55.2%,建成特色农业商品基地86万多亩,户均增收2700多元。

陈炳佳经历了第一年的“教训”后,从第二年开始,他开着摩托车在乡间田头穿梭,推广优质稻米种子。

厚植罗定品牌破“量多价低伤农”

“十多元一斤的种子,我免费送给农民,他们却不想要。”无奈之下,陈炳佳说只能再度改变策略,把种好的稻米送给农民免费品尝,终于说服部分村民试种。第三年,还没到春耕时节,稻香园的办公室便挤满领种子的农民。

针对以往农产品“量多、价低、伤农”的现象,罗定以“质量强市”为抓手,积极引导新型农业经营主体通过提高产品质量的途径,加快品牌创建步伐,提升特色农产品附加值。

稻香园、丰智昌顺科技有限公司等龙头企业不仅带动农户实现标准化生产,更与华南农业大学等多个高校达成技术合作,研发出一系列拥有自有知识产权的有机种植新技术,推动整个稻米生产标准化、规模化、产业化,让供给质量不断提升。

目前,全市农业企业注册商标38个、“三品”认证农产品65个,有广东省名牌产品12个、广东省着名商标2个。其中“罗定稻米”“罗定肉桂”“泗纶蒸笼”“罗定绉纱鱼腐”“罗定豆豉”等被认定为国家地理标志农产品。

目前,罗定市省级农业龙头企业11家,云浮市级农业龙头企业33家,带动12万户农民共享罗定稻米生产加工流通大市场,农民收入不断增加。

“罗定稻米”获“2016中国十大大米区域公用品牌”“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”“2017百强农产品区域公用品牌”等荣誉。聚龙米、亚灿米被评为广东省名牌产品,其中聚龙澳丝米还被评为广东名米。罗定市获批“绿色稻米产业全国知名品牌创建示范区”。

罗镜镇镜东村的陈留伙告诉记者,他家通过土地流转,连片租赁了300亩水田,种植“美香占”等优质稻谷,去年共收获优质稻谷256吨,销售收入79.7万元。

“传统模式生产的农产品,质量没保障,缺乏市场。公司、合作社通过订单化生产解决市场问题,定标准、定技术,让农户与产品建立关系,农户积极性被调动起来,效益十分明显。”万人计划青年拔尖人才、华中师范大学中国农村研究院教授刘义强说。

据统计,罗定市2017年城乡居民人均可支配收入16521元,同比增长8.5%。

稻米产业的兴起,为品牌化发展打下坚实基础。目前,罗定已连续举办了6届“稻米节”,通过“政府搭台、企业唱戏、农民受益”的方式,增进米业客商的往来交流,不断提升稻米的附加值。罗定稻米被评为“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”,被批准为国家地理标志保护产品。

“目前罗定种植的优质稻谷,收购价一斤就达到2元多,比过去翻了一倍,相当于市面上普通成品大米的价格。一些高端有机大米,一斤可以卖到60元以上。”在黄天生看来,罗定的稻米产业已“脱胎换骨”。

产业如何兴旺?

多维产业链提升竞争力。

稻米产业的变革,是罗定现代农业发展的缩影。南药、竹蒸笼等特色农业,也循着稻米产业发展路径,为农村培育更多有经济活力的产业。

广藿香、牛耳枫、黄花倒水莲、金槐……龙湾镇横江尾山地上,立体种植着各种南药。这些以往镇内常见的野生药材品种,现经过科学育种、规模化种植,成为提高贫困户收入的“宝贝”。

龙湾镇被定为探索把南药发展与实施乡村振兴发展战略、推进新农村建设和精准扶贫相结合的主要试验基地。从2016年开始,该镇打造的万亩南药种植基地,采取“合作社+企业+农户+基地”的发展模式。预计到2020年,龙湾镇南药的销售量将达到4亿元,相当于该镇2016年工农业总产值的两倍。

据龙湾镇党委书记梁英艺介绍,未来基地更计划建成一个集南药种植、科研、培育、观光、养生以及乡村休闲旅游、康健度假、医疗养老于一体的南药养生康健休闲度假旅游区。类似的全产业链条构筑方式,让现代农业加快融入二三产业。

订单化生产,供给药企制成“夏桑菊”的药桑;有十多个口味各异的食用桑葚品种;有经技术改良,能吐出米黄色丝线的蚕宝宝……在距离罗定市区仅数公里的广盛药桑健康产业基地里,一排排桑树鳞次栉比地种在小丘陵上,是产业融合的一块“试验田”。

广盛实业的总经理李大灿告诉记者,去年基地举办的首届桑果节,已经有5万多人次的游客,公司通过发展旅游、农副产品,带动提升一系列的非农收入。

“罗定已有很好的产业基础,未来要在全产业链扩展上下功夫,继续用好公司、合作社与小农户的产业共建共享模式,进一步探索现代农业的发展。”刘义强认为。

目前,罗定市正着力创建国家循环经济示范市、一二三产业融合发展试验区。该市将因地制宜打造八大特色优势农业功能区,集中连片推进农业产业化,做大做强稻米、肉桂、罗竹、油茶、药桑五大传统特色农业,加快发展南药、光伏光谱农业、乡村旅游三大新兴产业。以产业为纽带,罗定市计划打造4条旅游精品线路和规划建设1个南药特色小镇,加快培育乡村旅游等新业态新模式,推动农村一二三产业的融合发展。其中南药特色小镇将引入社会投资25亿元,集南药产业园、南药养生谷等于一体。

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