【广东十一选五】国家重点生态功能区淳安,浙

作者:广东十一选五-林业

中新网杭州11月10日电(赵晔娇 张斌)已成为“特别生态功能区”的浙江省杭州市淳安县,正探索如何在保护与发展中更好走向“深绿”发展的新路径。

原标题:浙江淳安首届千岛湖论坛:探生态“特区”深绿发展新路

对于浙江杭州而言,优越的生态环境是其“淡妆浓抹总相宜”的最大“资本”。而“以湖扬名”的淳安,因其重要的生态地位,是杭州乃至长三角的生态屏障。

11月9日,首届“千岛湖论坛”在淳安举行,吸引国内外生态保护、绿色发展领域顶尖专家、权威学者和浙江省市县相关领导、社会各界人才代表等千余人与会,就“新时代高水平保护与高质量发展”主题进行探讨。

已成为“特别生态功能区”的浙江省杭州市淳安县,正探索如何在保护与发展中更好走向“深绿”发展的新路径。

今年,杭州市提出“加快城市国际化,建设独特韵味别样精彩的世界名城”的发展战略定位。

黄海峰致辞。 王刚 摄

11月9日,首届千岛湖论坛在淳安举行,吸引国内外生态保护、绿色发展领域顶尖专家、权威学者和浙江省市相关领导、社会各界人才代表等千余人与会,就“新时代高水平保护与高质量发展”主题进行探讨。

“淳安要为杭州筑牢生态本底。”杭州市淳安县委书记黄海峰在接受中新网专访时表示,作为国家重点生态功能区,淳安为杭州建设世界名城所做的最大贡献就是提供良好的生态环境,挺立在生态文明建设潮头,实现高水平的均衡发展。

“当前的淳安,正站在长三角一体化发展和特别生态功能区建设的新起点上,迎来重大历史变革期,也正全面解放思想、破旧立新,倾力打造人与自然和谐共生的饮用水源保护区,建设生态更优、发展更好、生活更幸福的美丽浙江大花园‘样本地’。”淳安县委书记黄海峰说。

黄海峰致辞。 王刚摄

大县域大担当守卫天然屏障

淳安,长三角的重要生态屏障和战略饮用水源地。前不久,浙江省政府正式批复同意设立淳安特别生态功能区,使其成为浙江首创的一个生态“特区”。

“当前的淳安,正站在长三角一体化发展和特别生态功能区建设的新起点上,迎来重大历史变革期,也正全面解放思想、破旧立新,倾力打造人与自然和谐共生的饮用水源保护区,建设生态更优、发展更好、生活更幸福的美丽浙江大花园‘样本地’。”淳安县委书记黄海峰说。

淳安县,面积4427平方公里,是浙江省面积最大的县域。“杭州的生态底色到底纯不纯,很大方面取决于淳安。”在黄海峰眼里,保护好生态环境及一湖秀水,是淳安对杭州建设世界名城的最大的政治担当和历史责任。

拉杰德拉·山地作主旨演讲。 王刚 摄

淳安,长三角的重要生态屏障和战略饮用水源地。前不久,浙江省政府正式批复同意设立淳安特别生态功能区,使其成为浙江首创的一个生态“特区”。

长久以来,“生态”二字早已深深烙印于淳安县域基因之中。

“近年来,杭州特别是淳安坚持生态优先、保护第一,不遗余力推进千岛湖生态保护,深入实施山水林田湖草生命共同体的治理,尤其是在生态治理当中坚定、坚决,像保护西湖一样保护千岛湖,有效实现了还湖于民、还绿于民、还生态于民。”杭州市人民政府副市长胡伟说。

拉杰德拉·山地作主旨演讲。 王刚摄

千岛湖,是淳安的“金名片”,更是生态基因中不可或缺的一部分。“通过多年的努力,千岛湖水质持续保持一类,在53个国家重点监控的水库中千岛湖营养状态指数排名第5。”据黄海峰介绍,目前千岛湖配水工程淳安段在顺利推进中,预计2018年,就能让下游人民喝上优质的千岛湖水。

与此同时,淳安以可持续发展为特色的“深绿”产业亦实现提升,这背后离不开人才的集聚——目前,当地已提前2年实现“智汇康美”引进100名浙大硕博士的目标,引育各行业领域人才26000余人。

“近年来,杭州特别是淳安坚持生态优先、保护第一,不遗余力推进千岛湖生态保护,深入实施山水林田湖草生命共同体的治理,尤其是在生态治理当中坚定、坚决,像保护西湖一样保护千岛湖,有效实现了还湖于民、还绿于民、还生态于民。”杭州市人民政府副市长胡伟说。

除了优质水源,淳安的空气也是货真价实的“一等品”。黄海峰告诉记者,2016年全年淳安县空气优良天数为341天,空气优良率达到94.7%,PM2.5均值在30以下。在城市雾霾污染日益严重的当下,淳安这一方“天然氧吧”显得格外“金贵”。

随着淳安特别生态功能区建设的深入,如何统筹“保护”与“发展”的关系,探索生态“特区”深绿发展的新路径?

与此同时,淳安以可持续发展为特色的“深绿”产业亦实现提升,这背后离不开人才的集聚——目前,当地已提前2年实现“智汇康美”引进100名浙大硕博士的目标,引育各行业领域人才26000余人。

山青水秀空气佳的生态环境令淳安人民引以为傲,但这天然屏障并非单纯“天赐”,与淳安主动坚持可持续发展,强加自我约束密不可分。

“‘保护’和‘发展’是矛盾的统一,要在保护中发展,在发展中更好实现保护。”中国科学院院士、发展中国家科学院院士、第十三届全国政协人口资源环境专委会副主任江桂斌在会上表示,应把握今年9月千岛湖配供水工程正式通水的历史机遇,做好千岛湖这一重要战略水源地的中长期规划。“全面提高千岛湖的战略定位,搞好中长期发展规划。”

随着淳安特别生态功能区建设的深入,如何统筹“保护”与“发展”的关系,探索生态“特区”深绿发展的新路径?

“作为杭州的‘大水缸’,相对于其他地方,淳安的约束条件更多更严,如风景区、水环境功能区等规划的限制。”在黄海峰看来,这种约束尽管一定程度上限制了发展,但淳安人还是顽强守住了生态优势,“未来,这种约束将是常态,将会越来越严格,我们坚持的是有条件约束下的发展之路。”

重大项目签约仪式。 王刚 摄

“‘保护’和‘发展’是矛盾的统一,要在保护中发展,在发展中更好实现保护。”中国科学院院士、发展中国家科学院院士、第十三届全国政协人口资源环境专委会副主任江桂斌在会上表示,应把握今年9月千岛湖配供水工程正式通水的历史机遇,做好千岛湖这一重要战略水源地的中长期规划。“全面提高千岛湖的战略定位,搞好中长期发展规划。”

一心一意守卫一山一水,这便是淳安始终不忘的“生态”初心。

前联合国环境规划署巴黎办公室主任、前联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)核心专家,2007年诺贝尔和平奖获奖团队核心专家,守望地球首席科学家拉杰德拉·山地表示,生态保护区的发展和经济发展是一对“好朋友”,同属一个“足球队”,有着共同目标。在他看来,吸引本地人加入特别生态区的建设十分重要。“我今早品尝过千岛湖的湖水,很甜。那么千岛湖湖水灌溉的食物也可以做到全国有名,所有农产品应冠名一个本地商标,在千岛湖所有的酒店和度假村进行展示。”

重大项目签约仪式。 王刚摄

坚守初心的淳安,以生态优势赢得了世界的认可。2016年,淳安被全球人居环境论坛授予“全球绿色城市”荣誉。同年,淳安被纳入国家重点生态功能区、首批国家级生态保护与建设示范区和全国生态文明建设试点县,为杭州唯一入选地区,生态建设的成绩薄上,又添亮眼一笔。

“浙江省委、省政府批准了淳安特别生态功能区的建设,是完全正确的、完全有必要的。因为它要采用特殊的‘深绿发展模式’,与此相对应的是需要特殊的政策支持和投入保障。”宁波大学校长、中国生态经济学会副理事长沈满洪就此建议,要支持淳安开展深绿产业发展的国家级试点、创建国家生态价值实现示范区或实验区、有序推进“多规融合”等。

前联合国环境规划署巴黎办公室主任、前联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)核心专家,2007年诺贝尔和平奖获奖团队核心专家,守望地球首席科学家拉杰德拉·山地表示,生态保护区的发展和经济发展是一对“好朋友”,同属一个“足球队”,有着共同目标。在他看来,吸引本地人加入特别生态区的建设十分重要。“我今早品尝过千岛湖的湖水,很甜。那么千岛湖湖水灌溉的食物也可以做到全国有名,所有农产品应冠名一个本地商标,在千岛湖所有的酒店和度假村进行展示。”

“优等生”的更高追求剿灭Ⅲ类以下小微水体

如在机构建设方面,他建议,可支持淳安组建深绿产业发展的领导机构,整合淳安特别生态功能区这一特殊机构,提升政策支持力度。

“浙江省委、省政府批准了淳安特别生态功能区的建设,是完全正确的、完全有必要的。因为它要采用特殊的‘深绿发展模式’,与此相对应的是需要特殊的政策支持和投入保障。”宁波大学校长、中国生态经济学会副理事长沈满洪就此建议,要支持淳安开展深绿产业发展的国家级试点、创建国家生态价值实现示范区或实验区、有序推进“多规融合”等。

在生态建设上,淳安除了“坚守”本底,更主动出击,查漏补缺,力求在生态这一环节上做到“极致”,拉高标杆。

“面对新时代新使命,淳安对于保护与发展前沿领域的智慧和人才,比以往任何时候都更为渴求和迫切。”黄海峰说。

如在机构建设方面,他建议,可支持淳安组建深绿产业发展的领导机构,整合淳安特别生态功能区这一特殊机构,提升政策支持力度。

2015年、2016连续两年,淳安捧回了浙江省治水的最高荣誉“大禹鼎”。今年,一场剿灭劣Ⅴ类水攻坚战在浙江省打响。作为浙江省的生态“优等生”,淳安对自身提出了更高的要求——剿灭Ⅲ类以下小微水体。今年年底前要全面消灭县域内所有Ⅲ类以下小微水体,目前为Ⅱ类水质的35条河流及5个乡镇交接断面也要争取早日达到Ⅰ类。

据悉,在论坛上,“淳安特别生态功能区高端智库”正式成立。黄海峰向江桂斌、陈剑平等18位院士专家、企业大伽颁发了智库专家聘书。同时,为利于智库专家所提的科学合理的方案举措落实落细,当地还成立“淳安特别生态功能区建设专家援助团”,32名专家学者和知名企业高管成为援助团成员。

“面对新时代新使命,淳安对于保护与发展前沿领域的智慧和人才,比以往任何时候都更为渴求和迫切。”黄海峰说。

淳安县共有975个小微水体列入治理计划,对其中72个重点整治小微水体,淳安已制定“一点一策”整治方案。目前,淳安已落实了875条小沟小渠和89个池塘第一责任人,并在深化细化“河长制”基础上,设立相关“沟长”、“渠长”、“塘长”,明确职责范围。

淳安特别生态功能区高端智库专家授聘仪式。 王刚 摄

据悉,在论坛上,“淳安特别生态功能区高端智库”正式成立。黄海峰向江桂斌、陈剑平等18位院士专家、企业大伽颁发了智库专家聘书。同时,为利于智库专家所提的科学合理的方案举措落实落细,当地还成立“淳安特别生态功能区建设专家援助团”,32名专家学者和知名企业高管成为援助团成员。

在淳安县临岐镇里口村,村民们在“塘长”带领下带着劳动工具来到塘头凹池塘边,帮助清除池内的淤泥。塘头凹池塘是淳安提出全面剿灭Ⅲ类以下小微水体行动中第一个启动整治的乡村池塘,目前已经基本达到I类水的要求。

论坛还发布《千岛湖方案》,启动“千岛湖水质水华预测预警系统”,签定千岛湖水环境研究所项目、宁波大学校地合作项目等2个重大项目。

淳安特别生态功能区高端智库专家授聘仪式。 王刚摄

黄海峰还告诉记者,在剿灭Ⅲ类以下小微水体的具体过程中,淳安将重点抓好“截、清、治、修”四个环节。“截”即截污纳管,“清”即水体清淤,“治”即源头治污,“修”即生态修复,变死水为活水。

责任编辑:刘迅

论坛还发布《千岛湖方案》,启动“千岛湖水质水华预测预警系统”,签定千岛湖水环境研究所项目、宁波大学校地合作项目等2个重大项目。

“尤其是在‘治’这一方面,我们启动了纺织、缫丝、矿山、养殖、砖瓦五大行业整治行动,对于这些高污染高排放高隐患企业,我们要‘关停并转提’综合施策。”黄海峰表示,虽然在涉及的54家企业中,某些企业按照常规标准属于环保达标企业,并在淳安乡镇财政收入中占了相当的比重,甚至在淳安乡镇经济发展中一度有过重大贡献,但在淳安生态高要求面前,必须“一视同仁”,严苛到底。

据悉,首届“千岛湖论坛”是浙江省人才周活动,也是“2019杭州国际人才交流与项目合作大会”的主会场活动之一。论坛由杭州市委、市政府主办,淳安县委、县政府承办。

在黄海峰眼里,这一场治水之仗对淳安而言意义深远。

千岛湖标准“严上加严”多管齐下造就一流环境

生态发展是可持续的发展,如何“百尺竿头更进一步”,对淳安而言是一个新课题。

接下去,淳安将持续发力抓生态保护,坚持“三个一”,即紧扣千岛湖水质保持Ⅰ类,环境质量国内一流、杭州市第一的目标不放。这也就意味着,淳安将以最高标准、最实举措、最严监管、最强保障来保护好这一方天地。

这里的“最高标准”,在去年年底经淳安县人大常委会审议通过,是国内首个县级环境质量管理标准。“高”在何处,黄海峰告诉记者,这是比国家一级A标还要高出30%的“超严”标准,因此被通俗地称为“千岛湖标准”。

根据该标准要求,千岛湖水质三个国控监测断面要保持Ⅰ类;乡镇交接断面保持Ⅱ类以上,84条河流水质达到Ⅰ类水的比例逐年稳步增长;千岛湖范围内湖区和景区不得设置排污口,所有污水全部收集上岸纳入集中式污水处理厂处理;畜禽养殖场废水实施干湿分离、雨污分离,实现“零直排”。

针对于此,淳安特对该县城3座集中式污水处理厂出水水质给出了详细的技术指标。按照新标准,淳安每年将至少向千岛湖少排放总氮45吨、总磷2吨,而目前国内最领先的污水处理厂基本都还在执行国家一级A排放标准,部分甚至还是一级B排放标准。

在如此高要求下,淳安生态稳步发展,生态建设格局愈发明朗。对淳安来说,“城乡并举、水陆并进、整转并推、建管并重、干群并抓”则是接下去的主旋律。其中值得一提的是,“守卫生态”的淳安铁军蓄势待发,据悉,淳安已在全县各个乡镇成立“生态办”,调配最强干部力量,履行生态保护的使命。

从不忘初心,到精益求精,“淳安把生态建设放在第一位”这句话,分量十足。一个将生态建设摆在如此重要地位的县域,将对其所在城市,所在省份,做出不可估量的生态贡献。未来,杭州的“世界名城”之名,也会有“功臣”淳安的一份功劳。

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